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建立股票债券交易所的同时，徐新六还让人翻译了美国关于股市债市的相关管理法律，以及管理股份公司等的美国商法，并以商业条令的名义在绥远察哈尔开始实行。为什么不命名为法律呢，因为不敢，这里不是中央整府没有立法权，只能通过这种变通施行下去，就好像上辈子的中国各地遍地走的现行条例一样，虽然不是法律却具有法律效应，照样能收钱。
在这样一部类似法律的条纹得到赵书礼支持后，徐新六觉得这个人不像国内其他军阀那样，他尊重法律精神，尊重私产，于是徐新六更加努力着翻译通过更多的西式精神的现代法律，在填补因为改朝换代又大混乱时期的法律不健全的同时，也试图把绥远等地变成一个英美式的国中之国。可是这里的法律人才实在是太少，徐新六去北京招募人才，同时拜会法律界的前辈。中国在清朝数次被西方蹂躏，尤其是败于学习西方强大起来的日本手里后，很是下了些苦工，先后派遣了数万留学生到国外去学习。其中学习法律的是一大类，因此这一类人才在中国跟铁路工程师，还有银行业人员是最不缺的三大现代化技术人才。
最终他请到了张孝栘这个在北京几个大学中任教过的法律教授，担当绥察蒙三地高级法院**官一职，并通过他介绍到了几十个学习法律的人才。
徐新六在战后北方短暂的平静期内，为健全绥察蒙各种制度忙碌的时候，赵书礼也没有闲着。他正在应付形形色色的德国顾问，其中最难缠的是军事工业的专家们。
德国人虽然答应给予一定数量的信贷，并且已经拨付了第一笔款项但是财权却掌握在这些人的手里。于是由于观念不同赵书礼跟这些人爆发了一些冲突，赵书礼想用这些钱尽早的把航空厂办起来，然后拉动下游的机器加工等产业。而这些人则认为，中国目前的状况根本不需要飞机，他们只同意把第一批款项用到枪支和大炮的生产上。赵书礼退让后，但是仍然有问题，赵书礼要求采购当前世界上最先进的设备，设计制造最现代化的武器装备，而他们则倾向于用这笔钱扩充和改装包头现有的军工企业。这让赵书礼非常不满，却又无可奈何，最后只能接受了他们的计划，给冶金厂添置更新设备，扩大了产能，同时引进电解铝等新材料的生产线。又从德国购进整套的工厂设备，设计生产各型火炮。
对于这些难伺候的家伙，赵书礼本来是想让孔韧这个专家去应付的，可惜孔韧早已经计划好了他的新工业计划，战事一结束就迫不及待的南下路演去了。最后赵书礼干脆写了个任命书，给予了这些德国人全权，对于军事工业的事情，他再也不过问了。
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