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在缅甸战场上，看似是美国人协调，中**队和英**队配合作战，可实际上确实各行其是。史迪威既指挥不动中**队，也无法干涉英**队的行动，而中英两**队不起冲突就不错了。
这种复杂的情况让罗斯福再次头痛了。
他终于严厉了起来，指挥必须统一起来，在华盛顿召开了阿卡迪亚会议，在会议上美国表明态度力压英国，要求将缅甸、越南、泰国三国从东南亚战区中划分出来，并入中国战区，组成中缅印战区，由蒋价石任出任最高司令。
美国人表示如果英国人不同意，那么美国将无法支持英国在欧洲的作战，甚至放弃与英国的合作，而专心跟中国进行更进一步的军事合作。看到美国人态度强硬，英国人妥协了。
英国人此时不得不依靠美国，尽管罗斯福想尽办法把德意日三国看做一个侵略的整体，可是美国民众不是傻子，他们不认为德意日是联盟，罗斯福提出的向三国宣战的议案国会否定了。但是作为政治家他是有变通的手段的，完全可以把物资通过亚洲战区支援给英国，至于英国人用于哪里就不是他们考虑的了。所以此时虽然美国没有向德国宣战，但是他们的物资还是进入了反抗德国的斗争中，英国人仍旧在受益。既然需要美国配合做这些事，那么英国人在亚洲态度上就要妥协，否则别说美国人不合作了，就是蒋价石不合作，他们也不会好受。
但是英国人对美国可以让步，对中国可没那个必要，蒋价石做了战区司令，但英国人不愿意看到他的权力太大，于是采取手段把很多权力从蒋价石手里转移到了英美参谋长联席会议手里。其中最重要的就是作战物资的分配权力，美国的军援要首先通过参谋长联席会议决定，而这个会议又完全是英美把持的，等联席会议分配到中国后，那些物资也不是蒋价石说了算，此时的权力又落到了史迪威这个参谋长的手里。
但不管如何蒋价石还是很高兴了，甚至中国人普遍很高兴，为什么呢，自己的领导当了国际性的大官了吗。报纸上宣传力度很大，看的赵书礼头疼。
他头疼不是嫉妒蒋价石，而是感到很不妥当，蒋价石不应该做这个司令，甚至为此他又一次惹的蒋价石不高兴了。在赵书礼看来，这完全是扯淡的事情，蒋价石是中国最高领导人，但是却去做一个狗屁的中缅印战区司令，还有比这更扯淡的事情吗。丘吉尔当了欧洲战区司令了没有，罗斯福当了战区司令了没有，人家的老大不当让你当，那你岂不是给罗斯福和丘吉尔打下手的了。因此赵书礼得到这个消息后，给蒋价石发了封电报，让他拒绝美英两国给他的任命，只需要向美英推荐人选就可以了，完全可以让手下军官去担任这个职位，不管是何应钦也好李宗仁也好，都够格，你蒋价石去当就太不把自己当回事了，丢的是中国的人。
可蒋价石不但不接受赵书礼的好意，反而相当生气。
赵书礼不理解蒋价石这种乐的给列强当手下的心态，而且永远也理解不了，但是他很快反应过来，不应该在继续跟蒋价石闹矛盾了。国际上正在团结，罗斯福在努力调和的时候，中国人自己救更不应该内斗了。于是在蒋价石宣布就职后，他热情洋溢的发去了贺电，并表示塞北军坚决拥护蒋委员长的领导，团结在蒋委员长的周围抗战到底。
同时派去了新的代表驻重庆，调回了李忘川，还给蒋价石送去了三百架战斗机两百架轰炸机作为上任的礼物，而此时蒋价石则给塞北军各级将领普遍的长了军衔，军一级的军官统一升到了上将军衔，基本上跟其他军阀势力平齐了。
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