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范迪门接手了东印度公司海上武装的指挥官职务之后，便开始着手准备攻打纳土纳岛的事宜。有鉴于前次的失败经验，东印度公司想要收复纳土纳群岛，所做的准备工作就必须得比之前更为充分才行。上次出动的兵力显然并不足以撼动对手在岛上部署的防御阵地，考虑到对方的海船全部没见着影子，有可能在岛上驻守的还并非主力，那么再次出征的时候就必须把撞上对方主力部队的可能性考虑进去，再仅仅只是上次出动的那点兵力显然是不够稳妥。
范迪门根据前次的交战状况进行了估算，认为至少要派出三千人左右的兵力，才能保证在岛上的交战中以火力压制住对手取得主动，然而要调集到他所需的这么多兵力，对东印度公司来说也绝非易事。
东印度公司在整个远东地区的武装人员有将近万人，这绝对是一个很有威慑力的数字，不过这些人员分散部署在公司的数十个殖民地，短时间内是没法完成快速聚集的。这种弊端的根源还是在于殖民地分布太过分散，没办法集中部署兵力，类似纳土纳岛失守之前，岛上也有一批武装人员和训练的土著协从军，但很显然这点象征性的防御力量并不足以阻挡对手的进攻。
巴达维亚周边地区是东印度公司重点布防的区域，仅在巴达维亚城就驻扎了超过三千名武装人员，但要把这些士兵全部派出去作战显然是不太科学，所以还必须要从各地抽调士兵，才能凑出这次出兵所需的兵力。而这种调动所需的时间和运力，以及中间协调的过程，在这个时代都是一个非常巨大的麻烦。
正如科恩总督所预料的那样，在范隆根带着大员港失利的消息回到巴达维亚一周之后，某位时常来往于大明与巴达维亚之间的海商也带来了海汉人的外交信函。
这封信函上注明了是交由彼得森·科恩总督亲启，落款是海汉执行委员会。港口的官员在得到这封信件之后立刻便送到城内，交到了总督府上。
科恩在确认了信件的来源之后亲自拆封查看了信件内容，他原本就有些不好的预感在看完这封信之后有一部分也变成了现实。很快科恩就命人召开了董事会的临时会议，并向董事们出示了这封来自于海汉执委会的外交信函。
“先生们，海汉人在这封信函中向我们提出了两条要求。”科恩抬手举高了信纸，向在座的人的示意：“第一个条件是向他们承诺在福建海峡不再采取任何形式的军事行动，不再与十八芝保持任何领域的合作关系，不再实施任何与大明为敌的行为。”
“这明明就是三个条件了！”有董事立刻不满意地咕哝道。
“虽然很苛刻，但我建议你们听完下一条之后再发表评论。”科恩看了打断他话头的人一眼，那人立刻正襟危坐，眼神回到了自己面前的桌上，仿佛要把桌面看出花来。
“他们所提出的第二个条件是……”科恩顿了顿，调整了一下呼吸，才接着说道：“他们获知去年攻打琼州岛的海盗现已逃窜至南海的安不纳群岛，也就是我们所说的纳土纳群岛上盘踞，所以他们决定要攻打这个岛，剿灭岛上的海盗，以此作为去年这伙海盗洗劫琼州岛的报复……”
说到这里，科恩再次停了下来，环视了在座众人一圈之后才开口道：“先生们，重点来了！海汉人要求我们不得以任何形式支援当地的海盗，不得在近期派出军事人员前往该地，否则将会把我们视作海盗同盟，并保留向我们开战的权力。”
“什么！这些狂妄的家伙！”“他们这是在向我们发号施令吗？”“海汉人要攻打纳土纳群岛？这些家伙手也伸得太长了吧！”
科恩话音刚落，会议室里立刻响起了一片喧嚣吵闹的声音。即便是再怎么迟钝的人，也已经意识到了海汉人所提出的第二条要求有多么险恶的用心——这帮人竟然已经盯上了纳土纳群岛，并且试图要以这样一种无耻的方式把当地的归属权从东印度公司手中夺走！
当然了，目前这个地方的归属权也并不是在东印度公司手上，而是属于一群来历不明的海盗。不过这种现状也并不会妨碍董事们仍然将纳土纳群岛视作公司的财产，并且为海汉人的无耻要求而大发雷霆。
科恩的表情倒是很平静，扬了扬手中的信纸，再次开口道：“安静一下，我还没说完……”
待众人静下来之后，科恩继续说道：“海汉人在这封信里给出了一个明确的限制期限，就是从八月开始，至年底结束。在这四个月当中，所有带有东印度公司印记的武装帆船靠近该岛，都将会被视作不友好的应为，并可能会视情况向其发动打击。先生们，海汉人的鞋底已经踩到我们的脸上了！”
